2024年全國數(shù)字工作會議提出8點(diǎn)要求

4月1日，2024年全國數(shù)據(jù)工作會議在北京召開。會議圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會建設(shè)發(fā)展等，研究部署今年的重點(diǎn)工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔，國家數(shù)據(jù)局黨組書記、局長劉烈宏出席會議并講話。

國家數(shù)據(jù)局黨組成員、副局長出席會議。駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)數(shù)據(jù)主管部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，國家數(shù)據(jù)局各司主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

會上，劉烈宏指出，要堅持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，切實(shí)履行統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)工作職責(zé)。

2024年數(shù)據(jù)工作有八項(xiàng)重點(diǎn)部署

其中，在公共數(shù)據(jù)、人工智能、算力、試點(diǎn)試驗(yàn)等方面，具體提出：

支持公共數(shù)據(jù)開發(fā)讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”

交通、教育、氣象等領(lǐng)域都產(chǎn)生公共數(shù)據(jù)，這類數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好、質(zhì)量高、管理相對規(guī)范，要讓這些數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”。

國家數(shù)據(jù)局最新表示，支持各地區(qū)各部門加快公共數(shù)據(jù)開發(fā)開放力度，要一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享、開放和授權(quán)使用，平衡好公益性和市場化的關(guān)系，推動用于公共治理、公益事業(yè)的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營性產(chǎn)品和服務(wù)，確需收費(fèi)的，實(shí)行有條件有償使用。國家數(shù)據(jù)局將明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的合規(guī)政策和管理要求，激發(fā)數(shù)據(jù)供給動力和市場創(chuàng)新活力。

將開展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)促人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

接下來，將開展數(shù)據(jù)標(biāo)注基地試點(diǎn)。會上明確，探索建設(shè)國家級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，充分發(fā)揮地方配套支撐作用，在數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建、能力提升和場景應(yīng)用等方面先行先試，集聚龍頭企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。

加快建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)

機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來幾年，我國算力需求增速可能高達(dá)每年30%以上。針對算力供給不足、資源分布不均等問題，國家數(shù)據(jù)局表示，正著眼于通用算力、智能算力、超級算力一體化布局，東中西部算力一體化協(xié)同，算力與數(shù)據(jù)、算法一體化應(yīng)用，算力與綠色電力一體化融合，算力發(fā)展與安全保障一體化推進(jìn)等，積極推動全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)。

開展一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作

國家數(shù)據(jù)局將開展深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度試點(diǎn)、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)等一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作。

會議內(nèi)容

鄭柵潔指出，2023年以來，國家數(shù)據(jù)局認(rèn)真履行職責(zé)，形成了推進(jìn)國家數(shù)據(jù)工作的總體思路，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)任務(wù)，搭建起培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的初步框架，成績值得充分肯定。

下一步，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，努力完成全年各項(xiàng)任務(wù)，奮力開創(chuàng)數(shù)據(jù)工作新局面，為以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

劉烈宏指出，習(xí)近平總書記對數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的關(guān)心關(guān)懷和重要指示，為我們做好工作指明了方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖，準(zhǔn)確把握數(shù)據(jù)工作總體思路，堅持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，切實(shí)履行統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)工作職責(zé)，更好促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

會議認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)以高度的政治責(zé)任感和時不我待的緊迫感，主動作為，高起點(diǎn)謀劃數(shù)據(jù)工作，2023年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

一是黨對數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領(lǐng)域，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神。

二是數(shù)據(jù)工作體系初步成型。落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革要求，高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)籌建，國家數(shù)據(jù)局于去年10月25日正式掛牌，各地因地制宜推進(jìn)改革，上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系基本形成。

三是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革加快破局。以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，扎實(shí)開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查。

四是統(tǒng)籌數(shù)字化發(fā)展力度穩(wěn)步增強(qiáng)。開展數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會發(fā)展情況評估，數(shù)字中國建設(shè)全面推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，數(shù)字社會建設(shè)取得積極進(jìn)展。

五是數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。持續(xù)實(shí)施“東數(shù)西算”工程，制定加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)的實(shí)施意見，開展數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局研究。六是數(shù)據(jù)領(lǐng)域開放合作進(jìn)一步拓展。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級別論壇，與14個國家共同發(fā)布《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作北京倡議》，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)多雙邊國際合作。

會議指出，2024年數(shù)據(jù)工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持“一條主線”，統(tǒng)籌“三個建設(shè)”，著力健全基礎(chǔ)制度、釋放要素潛能、加快轉(zhuǎn)型賦能、促進(jìn)科技創(chuàng)新、完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化安全保障、推進(jìn)國際合作、抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，更好發(fā)揮數(shù)字化在中國式現(xiàn)代化中的驅(qū)動引領(lǐng)作用，奮力開創(chuàng)國家數(shù)據(jù)工作新局面。

一要健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，制定促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通和交易的政策，建立數(shù)據(jù)要素收益分配機(jī)制，健全數(shù)據(jù)流通利用安全治理機(jī)制。

二要提升數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平。發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的示范效應(yīng)，持續(xù)探索企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，全力推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，著力繁榮數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)。

三要以數(shù)字化賦能高質(zhì)量發(fā)展。加快數(shù)字中國建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。

四要促進(jìn)數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新發(fā)展。圍繞技術(shù)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)布局，形成數(shù)據(jù)科技與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)的良性發(fā)展態(tài)勢。

五要優(yōu)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局。加快全國一體化算力網(wǎng)和數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好政府投資的放大效應(yīng)。

六要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障能力。始終緊繃數(shù)據(jù)安全這根弦，提升數(shù)據(jù)安全的技術(shù)保障水平。

七要提升數(shù)據(jù)領(lǐng)域國際合作水平。統(tǒng)籌做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國際合作，完善國際數(shù)字治理“中國方案”，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動規(guī)則。

八要發(fā)揮試點(diǎn)試驗(yàn)的引領(lǐng)作用。鼓勵有條件的地方先行先試，支持更多地方因地制宜加快發(fā)展。

會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想和習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，博大精深，內(nèi)涵豐富，是數(shù)據(jù)工作創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)指南。

全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)要堅持黨對數(shù)據(jù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，當(dāng)好深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的排頭兵，自覺用習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述來分析問題、指導(dǎo)工作，堅持不懈深化黨的創(chuàng)新理論武裝，把先進(jìn)理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的強(qiáng)大力量。要強(qiáng)化組織建設(shè)，打造忠誠、干凈、專業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)干部隊(duì)伍。要強(qiáng)化作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。