2021年中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)十件大事

林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)涉及人造板、木質(zhì)家居、林產(chǎn)化工、制漿造紙等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈長、產(chǎn)品繁多，不僅能為國家建設(shè)和人民生活提供大量的木材和產(chǎn)品，而且對(duì)農(nóng)民增收、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接等具有重要作用。

2021年，我國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)、熱點(diǎn)不斷。哪些事件將深度影響行業(yè)發(fā)展走向？哪些事件值得我們共同記憶？中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國林科院木材工業(yè)研究所、林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位的專家經(jīng)認(rèn)真討論和審議，最后確定2021年中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)十件大事。回眸一年來行業(yè)發(fā)生的大事，或許有助于我們對(duì)林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)的認(rèn)識(shí)與思考。

1.人造板行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升

近年來，人造板行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化，環(huán)境保護(hù)工作深入人心，人造板行業(yè)環(huán)保治理體系不斷完善，短短數(shù)年成效顯著，尤其在PM2.5有/無組織排放控制、小散亂治理等方面得到顯著提升，污染物治理技術(shù)和設(shè)施快速進(jìn)步，行業(yè)整體環(huán)境績效全面提升。

2021年3月1日，《排污許可管理?xiàng)l例》正式實(shí)施，為固定污染源管理核心制度——排污許可制奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。2019年人造板行業(yè)開始申請(qǐng)與核發(fā)排污許可證，排污許可制已全面覆蓋行業(yè)。依據(jù)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》，2020年人造板行業(yè)啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境績效分級(jí)申報(bào)和評(píng)定工作，多家企業(yè)率先獲評(píng)環(huán)境績效A級(jí)企業(yè)，差異化減排措施為推動(dòng)鼓勵(lì)先進(jìn)、樹立典型發(fā)揮重要作用，行業(yè)已逐步進(jìn)入深度治理和差異化管理階段。

2.世界地板大會(huì)與中國國際地面材料展同期在上海舉辦

2021年3月23日，第六屆世界地板大會(huì)暨第二屆中國地墻一體化大會(huì)在上海舉辦，會(huì)議以“培育新業(yè)態(tài) 賦能新增長”為主題，聚焦全球市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、分享地墻一體化融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、展示創(chuàng)新前沿技術(shù)、研討產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑，發(fā)布了《地墻一體化安裝規(guī)范》《石木高分子復(fù)合地板（石晶地板）消費(fèi)白皮書》，400余名行業(yè)精英參會(huì)。

2021年3月24日-26日，第23屆中國國際地面材料及鋪裝技術(shù)展覽會(huì)在上海舉辦，展出面積20萬平方米，參展商近1800家，觀眾達(dá)11.8萬人次。國家林草局重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目“地墻一體化定制技術(shù)研發(fā)和推廣”參與單位展示的地面一體化、地墻一體化創(chuàng)新成果和產(chǎn)品成為本屆展會(huì)的亮點(diǎn)。

3.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)新產(chǎn)品鑒定成果豐碩

為貫徹落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)《中國林產(chǎn)工業(yè)新產(chǎn)品鑒定管理辦法》，積極組織科研院所、高等院校及行業(yè)企業(yè)開展新產(chǎn)品鑒定工作，全年完成新產(chǎn)品鑒定94項(xiàng)，其中，由高等院?；蚩蒲性核鞒郑ㄟ^產(chǎn)學(xué)研協(xié)作完成的新產(chǎn)品有17項(xiàng)；由企業(yè)主持，與高等院校或科研院所協(xié)作完成的新產(chǎn)品有28項(xiàng)；由高等院校或科研院所獨(dú)立完成的新產(chǎn)品有46項(xiàng)；由企業(yè)獨(dú)立完成的新產(chǎn)品有3項(xiàng)。按照產(chǎn)品類型主要分為四大類：木竹新材料類37項(xiàng)、林產(chǎn)化工類34項(xiàng)、家居制品類21項(xiàng)、裝備類2項(xiàng)。

4.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)加快推進(jìn)綠色發(fā)展

為落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)，大力推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)綠色低碳發(fā)展，2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略、促進(jìn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案，系統(tǒng)開展相關(guān)專題研究、加快研制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、全面推進(jìn)綠色認(rèn)證、啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)等。7月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦首期綠色制造體系培訓(xùn)班，對(duì)綠色制造的政策法規(guī)、綠色制造體系、綠色建材的技術(shù)規(guī)范等進(jìn)行了深度解讀；9月，舉辦林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)碳中和專家研討會(huì)，探討商品和服務(wù)的碳足跡評(píng)價(jià)方法，并推動(dòng)碳足跡作為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造及原材料選擇中重點(diǎn)考慮的指標(biāo)之一；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)積極推進(jìn)綠色工廠評(píng)價(jià)工作，12月，廣西豐林木業(yè)集團(tuán)股份有限公司被工信部授予“綠色工廠”稱號(hào)；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《無醛人造板及其制品》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被廣泛采信，促進(jìn)了行業(yè)的綠色發(fā)展。

5.林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與特色區(qū)域建設(shè)工作進(jìn)展順利

受國家林草局發(fā)改司委托，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)評(píng)審工作。按照《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認(rèn)定命名辦法》《第二批國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)審核實(shí)施方案》的要求，組織專家組與省級(jí)林業(yè)主管部門共同審核了產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)專家組審核材料、分組討論，59個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)獲得審核通過。

為進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)特色區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，2021年4月，特色區(qū)域命名及共建座談會(huì)在江西南康召開。會(huì)議分享了各特色區(qū)域推進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研討了進(jìn)一步加強(qiáng)特色區(qū)域發(fā)展的協(xié)作機(jī)制，為協(xié)會(huì)與特色區(qū)域的共建打下良好基礎(chǔ)。7月，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化中國林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)特色區(qū)域認(rèn)定與共建工作的通知》，對(duì)認(rèn)定與共建特色區(qū)域進(jìn)行了系統(tǒng)的工作安排。

6.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)

2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，發(fā)布實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，分別是：《綠色防腐和改性木材》《超薄竹刨花板》《森林風(fēng)景道等級(jí)劃分與評(píng)定》《難燃定向刨花板》《木制品表面涂飾設(shè)備信息集成接口規(guī)范》《重瓣紅玫瑰花液》《人造板定制家居板件封邊質(zhì)量要求》《輕質(zhì)高強(qiáng)刨花板》《浸漬膠膜紙飾面超薄纖維板復(fù)合膠合板》。截至2021年底，協(xié)會(huì)在研團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共27項(xiàng)，涵蓋了木質(zhì)產(chǎn)品、非木質(zhì)林產(chǎn)品、林化產(chǎn)品、智能制造和“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施等方面。

2021年中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國際化戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。英國、老撾、馬來西亞、日本、印度尼西亞等多國的政府部門和行業(yè)組織在木材合法性認(rèn)定和多項(xiàng)合作方面決定采信中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布實(shí)施的《中國木材合法性認(rèn)定》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

7.倡導(dǎo)實(shí)施“良知品質(zhì)工程”推動(dòng)人造板及其制品E0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面落地

2021年3月，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員發(fā)布公告，由全國人造板標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口管理的GB/T 39600-2021《人造板及其制品甲醛釋放量分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)于2021年10月1日正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)將室內(nèi)用人造板及其制品的甲醛釋放量按照限量值分為3個(gè)等級(jí)：E1級(jí)（≤0.124毫克/立方米）、E0級(jí)（≤0.050毫克/立方米）和ENF級(jí)（≤0.025毫克/立方米 ）。新標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，為大幅提高人造板及制品質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)，為全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展提供了新的契機(jī)。

為推動(dòng)人造板及其制品E0級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面落地，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國木材與木制品流通協(xié)會(huì)、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)、中國家居綠色供應(yīng)鏈國家創(chuàng)新聯(lián)盟共同啟動(dòng)實(shí)施了“良知品質(zhì)工程”專項(xiàng)活動(dòng)。“良知品質(zhì)工程”以推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略、落實(shí)“健康中國”戰(zhàn)略、滿足人民日益增長的美好生活需要為宗旨，向社會(huì)提供多種類、高質(zhì)量的E0級(jí)產(chǎn)品，使E0級(jí)產(chǎn)品服務(wù)體系更加健全，同時(shí)呼吁業(yè)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)流通企業(yè)、教學(xué)科研檢測(cè)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、媒體及社會(huì)熱心人士，積極支持和加入“良知品質(zhì)工程”建設(shè)，共同推進(jìn)我國林產(chǎn)工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，為美麗中國、健康中國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

8.連續(xù)10年發(fā)布林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告

履行社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)各界作出承諾和表率，是行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。自2011年起，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)連續(xù)10年發(fā)布《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》。

2021年12月25日，由中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)、中國林科院木材工業(yè)研究所信息中心和財(cái)納福諾木業(yè)（中國）有限公司、大亞圣象家居股份有限公司、大自然家居（中國）有限公司等17家企業(yè)共同編制的《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)2020年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告》在北京發(fā)布。報(bào)告包含了豐富翔實(shí)的圖文信息，全面展現(xiàn)了一年來企業(yè)的發(fā)展過程，以及對(duì)國家、社會(huì)、行業(yè)、客戶、伙伴、環(huán)境等各方的責(zé)任；發(fā)布企業(yè)不僅致力于為社會(huì)提供最環(huán)保的林木產(chǎn)品，更希望成為行業(yè)表率，用專業(yè)力量、企業(yè)影響力促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。實(shí)踐證明：企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，將更能在行業(yè)發(fā)展中保持良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)自身實(shí)力和行業(yè)影響力的提升。

9.人造板資源綜合利用退稅力度加大推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

人造板行業(yè)以農(nóng)林剩余物為原料增值稅即征即退政策自2001年實(shí)施以來，不僅促進(jìn)了我國人造板、家具、地板及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，木材綜合利用率領(lǐng)先世界，而且?guī)?dòng)了上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)了全社會(huì)造林積極性，對(duì)于提高森林覆蓋率，保障國家木材安全，助力脫貧攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)起到了積極的作用。

為更好地推動(dòng)資源綜合利用、確保國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，2021年底，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號(hào)，以下簡稱《公告》）。《公告》在對(duì)農(nóng)林剩余物及其他類別中綜合利用資源和綜合利用產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，將纖維板、刨花板、細(xì)木工板、生物炭、活性炭、栲膠、糠醛、箱板紙等綜合利用產(chǎn)品退稅比例由70%提高到90%，將生物質(zhì)破碎料、生物天然氣、熱解燃?xì)夂蜕镉褪状渭{入綜合利用退稅產(chǎn)品目錄，退稅比例100%，同時(shí)進(jìn)一步明確了申請(qǐng)退稅企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營要求。

10.林產(chǎn)工業(yè)行業(yè)國際維權(quán)任重道遠(yuǎn)

2021年，中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員持續(xù)開展應(yīng)對(duì)美國對(duì)中國多層實(shí)木復(fù)合地板、膠合板、木制品等產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，以及印度對(duì)我國裝飾紙反傾銷調(diào)查等工作。

在江蘇森茂竹木業(yè)有限公司等企業(yè)的不懈努力下，自2010年起，連續(xù)11年我國多層實(shí)木復(fù)合地板反傾銷平均稅率為零稅率，為木地板企業(yè)國際維權(quán)作出重大貢獻(xiàn)；2021年，協(xié)會(huì)積極應(yīng)對(duì)美對(duì)華膠合板第二次“雙反”調(diào)查取得良好進(jìn)展，2月9日美國膠合板起訴方申請(qǐng)變更復(fù)審，2月18日美國際貿(mào)易法院就對(duì)華膠合板反規(guī)避裁決發(fā)回美商務(wù)部重審；2021年1月22日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)就對(duì)華木制裝飾線條案作出終裁裁決，認(rèn)定自中國進(jìn)口涉案產(chǎn)品對(duì)美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)拿起法律武器積極上訴，維護(hù)合法權(quán)益；中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)對(duì)印度出口裝飾紙企業(yè)召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，積極應(yīng)訴印度政府對(duì)我國裝飾紙產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。經(jīng)企業(yè)的積極應(yīng)訴，“印刷裝飾紙”被排除在被調(diào)查的產(chǎn)品范圍之外，即我國任何企業(yè)出口該產(chǎn)品不受反傾銷令的限制。

文字整理：石峰、楊玉蘭、呂斌、吳盛富、張忠濤、勞萬里

圖片：唐召群、李東研、張忠濤、宋敏濤

來源：中國綠色時(shí)報(bào)

編輯202102