中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇在京舉辦

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)，約200人與會(huì)。

11月4日，由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和中信環(huán)境技術(shù)有限公司，聯(lián)合主辦的“2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇”在北京舉行。此次論壇緊扣全社會(huì)關(guān)注的“改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主題，為地方政府提供了一次難得的環(huán)境治理理念認(rèn)知、經(jīng)驗(yàn)分享和決策建議的交流平臺(tái)。在論壇上，大家共同探討符合地方發(fā)展的環(huán)境治理商業(yè)模式，交流適宜地方環(huán)境區(qū)域特征的低成本高效率的環(huán)境治理技術(shù)，并提供因地制宜的地方環(huán)境整體解決方案。來自環(huán)保部、國(guó)資委、中科協(xié)等機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和包括中國(guó)工程院院士在內(nèi)的國(guó)內(nèi)水環(huán)境治理領(lǐng)域?qū)＜摇⒏骺h市級(jí)地方政府、相關(guān)環(huán)保部門及環(huán)保產(chǎn)業(yè)等各領(lǐng)域代表近200人參加了論壇。

當(dāng)前，在中央環(huán)保督察常態(tài)化的背景下，地方政府如何以“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的系統(tǒng)化思維，以全生命周期、集成化整體改善生態(tài)的思路和綠色金融體系和多贏的商業(yè)模式，來應(yīng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的惡化，支撐環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)，將“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念真正融入地方發(fā)展之中？這是地方政府必須面對(duì)和解決的課題。

此次論壇既響應(yīng)了“十九大”報(bào)告提出的“綠色發(fā)展”進(jìn)程，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系；同時(shí)也是落實(shí)環(huán)保部《“十三五”環(huán)保科普工作實(shí)施方案》中關(guān)于“針對(duì)基層地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員，開展生態(tài)文明和綠色發(fā)展培訓(xùn)”任務(wù)要求的體現(xiàn)。主辦方希望和中信環(huán)境技術(shù)有限公司一起，把這個(gè)平臺(tái)逐漸打造成集政策宣講、技術(shù)培訓(xùn)和問題對(duì)接于一體的論壇，作為學(xué)會(huì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)交流平臺(tái)的延伸，成為連接政府、企業(yè)和科學(xué)家的培訓(xùn)平臺(tái)，發(fā)揮好社團(tuán)組織在科技成果轉(zhuǎn)化為環(huán)境管理能力方面的獨(dú)特作用。

此次論壇分為開幕致辭、思享會(huì)（主旨報(bào)告）及融論壇（專題討論）三大議程。在上午的開幕式上，第十一屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)前理事長(zhǎng)王玉慶、國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林和中信集團(tuán)副總經(jīng)理蔡希良分別致辭。中國(guó)工程院院士侯立安、王浩到場(chǎng)作主旨報(bào)告。開幕式由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)王志華主持。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)原理事長(zhǎng)王玉慶在2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇上致辭

王玉慶在致辭中指出，“十九大”報(bào)告對(duì)未來一段時(shí)間的環(huán)保工作指明了方向：形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是城市和區(qū)域環(huán)境治理的根本之策。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)新常態(tài)，到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是轉(zhuǎn)型升級(jí)最強(qiáng)大的動(dòng)力。轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展，要重點(diǎn)抓好三方面的工作。

一是轉(zhuǎn)變觀念，要根本轉(zhuǎn)變對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在環(huán)境和生態(tài)的承載力之上，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)應(yīng)視為環(huán)境大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)；正確理解人類和自然的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)人在自然界中的地位和價(jià)值體現(xiàn)，要把人類的道德關(guān)懷覆蓋在大自然的生物界中；正確認(rèn)識(shí)什么是高質(zhì)量的生活，豐富的精神文化生活，可能是更重要的因素。

二是建立促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制。建立政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，社會(huì)組織推動(dòng)，全民參與的綠色發(fā)展體制，這是全社會(huì)的責(zé)任，而不僅僅是政府和一兩個(gè)部門的事；機(jī)制上明確資源和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)和公益性，同時(shí)通過合理定價(jià)、稅收、生態(tài)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)刺激手段，讓資源環(huán)境成為市場(chǎng)要素，提高資源能源的轉(zhuǎn)化率，降低消耗，促進(jìn)污染治理，減少排污。“《環(huán)境稅法》將于2018年1月1日正式實(shí)行，這對(duì)污染治理而言是重要的經(jīng)濟(jì)手段。國(guó)際上征求環(huán)境稅的還不多?！贝送猓ㄖ紊蠎?yīng)培養(yǎng)專業(yè)獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。

三是大力推進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)，這是促進(jìn)綠色發(fā)展的關(guān)鍵，我國(guó)綠色技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣，具有國(guó)家體制優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。“要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，努力成為綠色基礎(chǔ)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者，占領(lǐng)綠色發(fā)展的制高點(diǎn)，政府致力于推廣的一切新技術(shù)，都應(yīng)該以降低環(huán)境污染負(fù)荷作為考核指標(biāo)。國(guó)家應(yīng)在財(cái)稅金融政策方面進(jìn)行扶持，為綠色技術(shù)創(chuàng)新提供良好的融資環(huán)境。國(guó)家政策的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是為技術(shù)創(chuàng)新提供清晰、長(zhǎng)期、可信賴的金融刺激和公平規(guī)范，法治化的市場(chǎng)環(huán)境，而不是在一些技術(shù)尚未被證明有效前就匆匆忙忙選擇幾家企業(yè)給予扶持。扶持政策應(yīng)該做得更規(guī)范、長(zhǎng)期、可信賴?！?/span>

王玉慶還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)該成為創(chuàng)新的主體，通過工藝創(chuàng)新，管理創(chuàng)新和成功的商業(yè)運(yùn)作，使新技術(shù)變成市場(chǎng)暢銷的產(chǎn)品。組織治理綠色發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推廣節(jié)能標(biāo)識(shí)和環(huán)境標(biāo)志，實(shí)施政府綠色采購(gòu)政策同樣不可或缺。

王玉慶最后表示，要下決心加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，轉(zhuǎn)變政府職能，營(yíng)造良好的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造的活力，才能真正調(diào)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、組織創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。

國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林在2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇上致辭

國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林在致辭中談到，為推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新的格局，建設(shè)美麗中國(guó)，國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)，應(yīng)帶頭落實(shí)中央的決策部署，補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展的短板，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和低碳綠色發(fā)展中起模范帶頭作用。

“近幾年來很多央企都成立了環(huán)保公司，這不僅是看好環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，更是投身環(huán)保事業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)的一個(gè)姿態(tài)。”趙華林表示，希望央企能發(fā)揮資源、技術(shù)和資金的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)環(huán)境科技研發(fā)的投入，多出成果，出好成果，為地方城市發(fā)展和建設(shè)提供智慧和支持，主要在三個(gè)方面發(fā)揮主力軍的作用。一是帶頭加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，把環(huán)保紅線作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，杜絕不合理開發(fā)。二是帶頭履行社會(huì)職責(zé)，主動(dòng)作為，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，在環(huán)境治理中提供更多的技術(shù)和資金的支持。三是帶頭推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色化的建設(shè)。

中信集團(tuán)蔡希良副總經(jīng)理在2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇上致辭

中信集團(tuán)蔡希良副總經(jīng)理致辭表示，目前環(huán)保項(xiàng)目執(zhí)行周期長(zhǎng)，政府和企業(yè)都面臨著收益低、投資回收期長(zhǎng)的問題，要緩解這些難題，必須創(chuàng)造多元的商業(yè)模式，明確環(huán)境治理過程中政府、企業(yè)和社會(huì)公眾之間的分工關(guān)系，把各方利益統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好，實(shí)現(xiàn)共贏。此外，還應(yīng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深入融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。

中國(guó)工程院院士王浩在2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇上作主旨報(bào)告

中國(guó)工程院院士侯立安在2017年中國(guó)城市及區(qū)域環(huán)境發(fā)展論壇上作主旨報(bào)告

中國(guó)工程院院士侯立安、王浩分別作了《創(chuàng)新引領(lǐng)飲用水安全保障技術(shù)的綠色發(fā)展》《面向生態(tài)流域的城市水環(huán)境治理》的主旨報(bào)告。侯院士強(qiáng)調(diào)，應(yīng)探索利用大數(shù)據(jù)、水質(zhì)監(jiān)管系統(tǒng)，云計(jì)算等技術(shù)，為河長(zhǎng)制的執(zhí)行提供參考；此外，應(yīng)建立突發(fā)飲用水保障體系，加強(qiáng)新型膜分離機(jī)理研究和納米技術(shù)適用性研究。

王浩院士表示，水問題無論表現(xiàn)形式如何，都可以歸結(jié)為流域水循環(huán)分項(xiàng)或者伴生過程導(dǎo)致的失衡問題，如洪澇是自然水循環(huán)的過程演變；缺水問題是社會(huì)水循環(huán)演變失衡；水污染是水化學(xué)過程演變失衡；生態(tài)退化是生態(tài)過程演變失衡等。生態(tài)流域建設(shè)就是要通過一系列措施，實(shí)現(xiàn)良性的水循環(huán)，使水與人類社會(huì)相適應(yīng)，它的科學(xué)內(nèi)涵包含“洪澇的海綿化、黑臭的清潔化、雨水的資源化”三個(gè)方面。城市水環(huán)境治理需要建設(shè)好“防澇抗旱體系、控污體系和雨水回用”三大體系，構(gòu)建點(diǎn)、線、面的海綿體，做成立體海綿生態(tài)體系，在“一片天對(duì)一片地”核心思想的指導(dǎo)下，貫徹和遵循海綿城市“滲、蓄、滯、凈、用、排”六字方針，統(tǒng)籌安排。

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤在思享會(huì)環(huán)節(jié)談中國(guó)水環(huán)境綜合治理情況

江蘇宜興環(huán)科園管委會(huì)主任助理齊飛分享環(huán)科園打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)新樣板的經(jīng)驗(yàn)

河北省高陽縣縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣東方介紹高陽縣創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣的經(jīng)驗(yàn)

上午的“思享會(huì)”環(huán)節(jié)上，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司肖建軍處長(zhǎng)介紹了我國(guó)水環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀；環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任吳舜澤談到了我國(guó)水環(huán)境綜合治理情況；江蘇宜興環(huán)科園管委會(huì)主任助理齊飛分享了該環(huán)科園“打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)新樣板”的經(jīng)驗(yàn)；高陽縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣東方的《高陽縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建分享》，介紹了基層的寶貴環(huán)保實(shí)踐?！八枷頃?huì)”由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)任官平擔(dān)任主持。

下午舉行的“融論壇”，業(yè)內(nèi)知名專家、政府、園區(qū)和企業(yè)代表，圍繞“水污染防治管理與創(chuàng)新”與“水污染防治技術(shù)與實(shí)踐”兩大主題，交流討論了水污染治理技術(shù)發(fā)展、地方環(huán)境綜合治理方案和優(yōu)秀工程案例等內(nèi)容。“融論壇”第一節(jié)由中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)鄭丙輝主持，中科院水生生物研究所劉永定研究員的《河長(zhǎng)制的目標(biāo)和流域污染綜合治理與生態(tài)修復(fù)》、北京師范大學(xué)王圣瑞教授的《中國(guó)湖泊保護(hù)行動(dòng)》，從科學(xué)家的角度來解析水污染防治。劉永定、王圣瑞、齊飛和北京金澤環(huán)境能源技術(shù)研究股份有限公司總經(jīng)理張國(guó)宇還參與了鄭丙輝主持的“嘉賓對(duì)話”環(huán)節(jié)。

“融論壇”第二節(jié)由劉永定研究員主持，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣做了題為《基于現(xiàn)實(shí)需求的水污染治理技術(shù)創(chuàng)新方向》的主旨報(bào)告，環(huán)保部膜技術(shù)工程中心吉春紅主任分享了《集成膜技術(shù)在污水處理及資源化中的應(yīng)用》，而貴州省仁懷市環(huán)保局局長(zhǎng)蘇杰則結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，作了《因地制宜綠色發(fā)展知行合一——赤水河仁懷段污染治理實(shí)踐與探索》的演講。王洪臣、吉春紅、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授葉正芳、蘇杰和江蘇力鼎環(huán)保工程有限公司總經(jīng)理何海還進(jìn)行了嘉賓對(duì)話。

一天的探討和交流，與會(huì)者感到收獲滿滿。論壇主辦方將匯總會(huì)上專家、政府官員和環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的討論結(jié)果，整理有價(jià)值的意見和解決方案，形成政策建議報(bào)告，報(bào)送主管部門。

編輯 201702